2020年8月，南海区市场监督管理局根据广东海警提供的线索，联合丹灶食药监在佛山市南海区丹灶镇新安工业区一无名仓库查获了一批进口冻肉（印有英文标签的纸盒包装标注“阿兰那(HALAL)”的牛肉及牛副产品1280箱(20Kg/箱)、标注“阿兰那(HALAL)”的牛肉及牛副产品(25Kg/箱)1578箱、标注“PARAGUAYESTN3”的牛肉及副产品312箱(30Kg/箱)、标注“FROZENCHICKENPAW(A)”的鸡爪1663箱(15Kg/箱)、注“LALAL

　　的精去骨水牛肉1140箱(25Kg/箱)，还有牛肚(无标签、37.6Kg/袋)190袋等肉产品），约重133.41吨。

　　执法人员到现场时，场内人员正在装卸冻品，该仓库无相关负责人在场，场内人员无法提供上述进口肉类产品的报送单、入境货物检验检疫证明等相关资料。上述涉案的进口肉类产品为无合法源的进口商品，后经检验鉴定，部分冻肉来自疫区，构成了生产、销售不符合食品安全标准的食品罪。现案件已由南海区市场监督管理局移送到佛山市公安局南海分局处理。

　　一、涉案肉类产品数量多，严重危害人民群众身体健康：未经检疫的肉类产品来源不明，没有安全保障，其可能带有致病微生物或者有毒有害物质，一经食用，会损害人体健康。本案中当事人经营未按规定进行检验检疫的肉类，违反了法律的规定。

　　二、作案地点隐蔽，多在管理薄弱地区：违法主体为掩人耳目，逃避打击，多把违法经营的地址选在农村、城乡结合部、城市的出租房等隐蔽、管理薄弱的地点。案件涉及的未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉由广州一无名厂房作为储存点，通过来自不同地方的货车将涉案肉类产品运送到佛山市南海区丹灶镇新安工业区一无名仓库进行中转。再由另外一批司机用冷藏车将涉案肉类产品运往全国各地。这样的交易方式和作案手法，使得案件涉案的人员多和查处难度加大。

　　三、疫情期间，社会危害性大：当前，国内外疫情形势依然严峻，我国疫情输入压力持续加大，经济发展面临新的挑战。该案中，部分涉案冻肉来自疫区，这是由于一些经营者为了追求个人利益，不惜铤而走险，不顾疫情防控，牺牲人民群众的利益和生命健康安全，对于此类违法行为必须严格执法，严厉处罚。

　　四、违法犯罪性：本案中，冻肉为无合法来源证明进口商品。当事人涉嫌经营无合法来源证明进口冻肉商品，且涉嫌构成了生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，已构成犯罪。

　　《最高人民法院beat365体育平台，、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释)(法释(2013)12号)第一条第(三)项规定，“生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”……(三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的……。”

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法若干问题的解释》(法释(2013)12号)第八条第一款“在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚”。

　　2021年5月，南海区市场监督管理局工作人员到位于丹灶镇某杂货店进行监督检查。执法人员检查发现1箱标签标注为“維他TMQ青檸檸檬茶飮品”，上述产品没有简体中文标签。经调查核实，涉案产品为进口预包装食品，当事人承认其经营标签不符合规定的食品的行为，南海区市场监督管理局依法对其作出罚款5500元及没收违法经营的食品的行政处罚。

　　随着经济的发展，大量的进口食品、食品添加剂涌入国内市场。消费者、生产者如何选择这些产品，如何了解这些产品的名称、品质、营养成分、产地以及如何食用或者使用，只有通过产品包装上所附的标签所标注的内容来辨识，或者通过说明书进一步了解产品的用途和使用方法，因此标签、说明书的内容非常重要。规范进口食品、食品添加剂的标签、说明书是保证进口食品、食品添加剂安全的重要手段。

　　为了保护我国消费者的合法权益，进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签，如果没有中文标签则不得进口。本案中该店销售的预包装食品没有中文标签，违反了我国相关的法律规定，因此受到了相应的行政处罚。在此，市场监管部门提醒各位经营者要严格遵守相关法律的规定，进口食品需要合法经营，不要抱着侥幸心理罔顾法律规定，否则会面临相应的行政处罚。

　　另外，市场监管部门在此对消费者提个醒，在购买进口的食品时，应当留意该产品是否有中文标签，拒绝购买非法经营的进口食品。

　　《中华人民共和国食品安全法》第九十七条的规定：进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。

　　《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项的规定：违反本法规定，有下列beat365体育平台，情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停beat365体育平台，业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。

　　2020年6月，南海区市场监督管理局工作人员到位于丹灶镇某生物医疗科技有限公司进行监督检查。执法人员现场检查发现，该公司车间内有员工正在进行医用口罩的生产和包装，执法人员要求当事人提供《医疗器械生产许可证》或应急备案凭证，当事人未能提供。

　　经调查核实，该公司构成未经许可从事第二类医疗器械生产活动的违法行为beat365体育平台，，南海区市场监督管理局依法对其作出没收违法生产的口罩beat365体育平台，、没收违法所得并处罚款10万元的行政处罚。

　　新冠肺炎疫情发生以来，丹灶市场监督管理所切实加大执法检查和处罚打击力度，持续保持高压态势，严惩重处各种药品医疗器械违法行为，全力保障疫情防控所需医疗器械产品安全，切实保障人民群众用药用械安全。

　　本案危害严重，影响面广。疫情防控期间，本案当事人的违法行为严重危害人民群众身体健康和生命安全,严重扰乱社会秩序和市场秩序，造成了不良影响。普通民众和医护人员如果戴这类口罩，不但起不到防护作用，反而会增加被病毒感染的风险，严重扰乱了社会秩序、经济秩序和市场秩序,给疫情防控工作带来很大阻力。

　　《医疗器械监督管理条例》(2017年修订)第二十二条第一款：从事第二类、第三类医疗器械生产的，生产企业应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门申请生产许可并提交其符合本条例第二十条规定条件的证明资料以及所生产医疗器械的注册证。

　　《医疗器械监督管理条例》（2017年修订）第六十三条第一款第（二）项：有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得、违法生产经营的医疗器械和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品；违法生产经营的医疗器械货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款；情节严重的，5年内不受理相关责任人及企业提出的医疗器械许可申请：（二）未经许可从事第二类、第三类医疗器械生产活动的。